在成吉念念汗创立大蒙古国的初期阶段，这位雄才大概的统治者接管了一项关键的分封政策。他将亲手缔造的九十五个千户军事行政单元中的三十余个，连同蒙古帝国辉煌疆域的东部和西部领地，阔别赐予我方的男儿们和亲弟弟们算作封地。字据波斯史学家拉施特在《史集》中的详备纪录，成吉念念汗曾来日自多个部落的精锐千户以及四千名踊跃善战的士兵，无缺地交予次子察合台总揽。这些受封的千户，比如察合台麾下的队列，冉冉演变成蒙古贵族阶级中举足轻重的一支力量，在史册中被成心称为诸王兀鲁念念。这些封地领主不仅掌控着强盛的军事力量、统率着大齐属民，还享有封地内无缺的行政司法职权，致使不错决定平民的存一火。如斯弘大的职权使得他们极易变成割据势力。正因如斯，蒙古大汗条件这些领主必须如期赶赴齐城觐见，这成为中央政权陆续所在势力最有用的本事之一。

与此同期，栽种六十个精锐千户则由大汗径直总揽。历史文件清晰，跟着千户百户轨制的陆续完善，直属大汗的千户数目握续加多，到后期致使接近百个之多。这些千户被部署在特定的政策要塞，过着半军事化的游牧生计，推行上成为大汗的私东谈主武装力量。他们的日常解决和军事退换统统由中央兀鲁念念和解带领。算作大蒙古国最基础的军事组织和所在行政单元，这些千户承担了帝国绝大部分的军事防务，本质上组成了大汗的直系队列。统领这些千户的军事首长被敬称为那颜，他们在各自辖区内享有极大的自治权，不错依据成吉念念汗颁布的《大扎撒》和蒙古传统民风法来审理案件。其中一些位高权重的那颜，还能获取进入忽里台大会的盛誉，在关键国是有贪图中领有发言权。

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在窝阔台汗得胜沦陷金朝后，这位贤明的统治者创造性地模仿了辽金时分的二税户轨制，在华夏地区实施了著明的五户丝食邑轨制。字据这一轨制，窝阔台将七十多万户华夏庶民分封给蒙古诸王、贵戚和立下军功的将领。轨制端正每两户需向朝廷交纳一斤丝绢算作钱粮，同期每五户还要向封君供献一斤丝绢。所有钱粮齐需先由朝廷和解征收，再按比例分派给各封君。天然这一轨制试图通过华夏练习的官僚体系来截止封君的职权，但持久无法透澈割断食邑户与领主之间的附庸关系。异常是在元世祖忽必烈之前，这些食邑户在许多方面确实等同于传统的兀鲁念念封民。为了强化对食邑领主的限度，关注蒙古政权的久安长治，窝阔台汗先后在己丑年（1229年）和甲午年（1234年）进行了两次大限制分封。而忽必烈即位后，不仅延续了这一政策，还鼎力栽种效忠我方的汉族将领，增设了多个汉军万户以庄重统治。

为了进一步阻难汉地世侯陆续延迟的军政财权，蒙古统治者初始强制条件这些世侯必须将子嗣送往元朝齐城算作东谈主质。这一质子轨制的实施，显着加强了对汉地世侯的管控力度。据《元朝名臣事略》纪录，那时征召世侯子弟入侍已成为广阔作念法，许多著明东谈主物如严忠贞、史天倪等齐曾以质子身份在元廷任职，其后齐取得了显耀的政治竖立。这项轨制不仅条件受封的汉地世侯如期朝觐，更通过扣押东谈主质的方法，从根底上制约了他们的职权。

此外，由于蒙古东谈主永不停歇的校服空想，许多将领持久驻防在远处的边域，握续进行诱惑。举例在至元二十三年（1286年），忽必烈就曾遑急调回时任荆湖行省平章政治的蒙古名将奥鲁赤，命他参与远征交趾的军事行为。自草原时间起，蒙古东谈主就将军事视为头等大事，因此将领们宽泛被临时召赴齐城参与首要军事有贪图。与此同期，跟着蒙古帝国河山的陆续扩张，许多番邦使节如著明的威尼斯商东谈主马可·波罗等，也得以进入元朝的朝会。他们向大汗供献珍奇贡品，进入豪华盛宴，成为如期朝觐轨制中一齐私有的场面线。

由此可见，在蒙元时分，朝觐东谈主员的组成极其多元化，确实涵盖了帝国统治体系中的所有关键扮装：既有蒙古宗室诸王，又有新近还原的部落首长过火子弟；既有汉地世侯过火质子，也有蒙古贵族和千户那颜；既有前列将领和父母官员，还有慕名而至的番邦使节。在日常政务处理上，蒙古天子主要通过御前奏闻轨制来有贪图，即召围聚书省、枢密院、御史台等核神思构的重臣盘问国是。但遭遇选举大汗或决定军国大事时，则必须召开传统的忽里台大会。

算作蒙古政治体制中最具巨擘性的议事机构，忽里台大会不仅决定汗位秉承，还负责讲和、立法等首要事务。进入大会的东谈主员组成异常平常，包括蒙古黄金眷属成员、汉地关键世侯、蒙古贵戚、千户那颜以及前列统帅等。元朝历代天子的即位齐必须经由忽里台大会的认真推荐，就连前任大汗的遗命也需要大会的追尊才具正当性。此外，每当准备大限制远征或制定关键法典时，也会召开忽里台大会，召鸠合座黄金眷属成员共商大计。

在成吉念念汗初创的政治轨制遐想中，忽里台大会享有空前绝后的地位，所关连乎蒙古国运的首要有贪图齐必须在大会上作出。正如日本学者箭内亘在《元朝轨制考》中所强调的：国度首要事务主要包括选举大汗、对外征伐、颁布规则等。出席大会的除了诸王百官，还包括列国使节等。按照祖制，所有宗王齐必须躬行与会，无故缺席者将受到重办。

关联词，跟着蒙古帝国里面职权战役的加重，忽里台大会的政治功能冉冉式微。异常是在窝阔台汗物化后爆发的汗位之争，激发了一系列血腥遏止。1259年蒙哥汗驾崩后，忽必烈与阿里不哥昆仲阋墙的惨烈内战，最终以忽必烈的顺利告终。跟着汗位争夺愈演愈烈，忽里台大会冉冉沦为各方势力角逐职权的舞台，其当先算作民主推荐大汗的圣洁职能已名存实一火。

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